- Urząd Komunikacji Elektronicznej

Sejm uchwalił ustawę wdrażającą przepisy Aktu o usługach cyfrowych. Prezes UKE Koordynatorem ds. usług cyfrowych

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął poprawkę Senatu Rzeczpospolitej Polskiej do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Zaproponowana przez Senat poprawka rozszerza skład, mającej działać przy Prezesie UKE Krajowej Rady ds. Usług Cyfrowych, o przedstawiciela Prezydenta RP, Sejmu oraz Senatu. Tym samym Sejm uchwalił ustawę, która określa krajowe zasady stosowania przepisów Aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act, DSA). Ustawa wyznacza Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) na Koordynatora ds. usług cyfrowych.

Przyjęte rozwiązania mają zapewnić skuteczne wykonywanie i egzekwowanie na terytorium Polski obowiązków wynikających z unijnego Aktu o usługach cyfrowych. DSA obowiązuje w całej Unii Europejskiej od 17 lutego 2024 r. i ustanawia wspólne zasady dotyczące m.in. funkcjonowania dostawców usług pośrednich, przejrzystości platform internetowych oraz ochrony praw użytkowników w środowisku cyfrowym.

Prezes UKE Koordynatorem ds. usług cyfrowych

Zgodnie z ustawą Prezes UKE będzie pełnił funkcję Koordynatora ds. usług cyfrowych, będącego głównym krajowym organem odpowiedzialnym za nadzór nad stosowaniem przepisów DSA oraz koordynację ich wykonywania w Polsce.

Do zadań Prezesa UKE jako Koordynatora ds. usług cyfrowych będzie należało w szczególności:

• wykonywanie zadań związanych z nadzorem nad dostawcami usług pośrednich, w zakresie określonym w DSA i ustawie;
• prowadzenie postępowań w sprawach naruszeń obowiązków wynikających z Aktu o usługach cyfrowych;
• rozpatrywanie skarg użytkowników dotyczących działalności dostawców usług pośrednich;
• prowadzenie działań związanych z certyfikacją zaufanych podmiotów sygnalizujących oraz organów pozasądowego rozstrzygania sporów;
• przyznawanie statusu zweryfikowanego badacza;
• koordynowanie współpracy krajowych organów właściwych w sprawach objętych zakresem Aktu o usługach cyfrowych;
• współpraca z Komisją Europejską, Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych oraz koordynatorami ds. usług cyfrowych z innych państw członkowskich.

Prezes UKE będzie tym samym pełnił kluczową rolę w zapewnieniu spójnego stosowania przepisów DSA w Polsce oraz włączeniu polskiego systemu nadzoru nad usługami cyfrowymi w mechanizmy współpracy funkcjonujące na poziomie Unii Europejskiej.

Ustawa przewiduje jednocześnie współpracę Prezesa UKE z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Przewodniczącym Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Kompetencje poszczególnych organów będą podzielone zgodnie z ich właściwością, przy czym Prezes UKE będzie pełnił funkcję koordynującą. Rozwiązanie to ma zapewnić właściwy podział kompetencji oraz skuteczną współpracę organów administracji publicznej w zakresie nadzoru nad rynkiem usług cyfrowych.

Przy Prezesie UKE powstanie także Krajowa Rada do spraw Usług Cyfrowych – organ opiniodawczo-doradczy, którego zadaniem będzie wspieranie koordynatora w sprawach związanych z bezpiecznym, przewidywalnym i budzącym zaufanie funkcjonowaniem rynku usług cyfrowych.

Kolejny etap: ustawa skierowana do Prezydenta RP

Po zakończeniu prac parlamentarnych ustawa zostanie skierowana do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku akceptacji ustawy przez Prezydenta RP, wejdzie ona w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Wejście ustawy w życie pozwoli na stworzenie kompleksowych krajowych ram instytucjonalnych i proceduralnych służących stosowaniu Aktu o usługach cyfrowych oraz wzmocni ochronę użytkowników usług cyfrowych w Polsce.

Dalsze prace legislacyjne

W toku procesu legislacyjnego pozostaje także projekt drugiej ustawy związanej z Aktem o usługach cyfrowych, regulującej zasady wydawania przez właściwe organy nakazów dotyczących nielegalnych treści. Projekt ten ma na celu zapewnienie skuteczniejszych narzędzi reagowania na nielegalne treści w środowisku cyfrowym.