- Urząd Komunikacji Elektronicznej

Obowiązki dostawców usług pośrednich

• Wpisz pytanie lub słowo kluczowe, aby znaleźć odpowiedź.

• Jak sprawdzić, czy świadczę usługę pośrednią w rozumieniu DSA? rozwiń element

  Aby ustalić, czy świadczysz usługę pośrednią w rozumieniu DSA, należy przede wszystkim przeanalizować rzeczywisty charakter i sposób działania oferowanej usługi, a nie wyłącznie jej nazwę, model biznesowy czy rodzaj prowadzonej działalności.

  DSA obejmuje trzy podstawowe rodzaje usług pośrednich:

  • usługi zwykłego przekazu (mere conduit) – polegające na transmisji informacji przekazanych przez odbiorcę usługi w sieci telekomunikacyjnej lub zapewnianiu dostępu do takiej sieci;
  • usługi cachingu – polegające na transmisji informacji przekazanych przez odbiorcę usługi w sieci telekomunikacyjnej, obejmującej ich automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie w celu usprawnienia lub lepszego zabezpieczenia późniejszej transmisji;
  • usługi hostingu – polegające na przechowywaniu informacji przekazanych przez odbiorcę usługi oraz na jego żądanie.

  Przykładowo usługą pośrednią może być zapewnianie dostępu do internetu, przechowywanie danych użytkowników w chmurze lub prowadzenie serwisu umożliwiającego użytkownikom publikowanie własnych treści.

  Pamiętaj: Nie każda usługa świadczona przez internet jest usługą pośrednią w rozumieniu DSA. Decydujące znaczenie ma to, czy sposób jej świadczenia odpowiada jednej z kategorii określonych w rozporządzeniu.

  Podstawa prawna: art. 3 lit. g DSA.

• Jak ustalić, do jakiej kategorii usług pośrednich należy moja usługa? rozwiń element

  Kategoria usługi zależy od tego, jaką funkcję pełni ona w odniesieniu do informacji przekazywanych przez użytkowników.

  W pierwszej kolejności należy ustalić, czy usługa polega na transmisji informacji, ich tymczasowym przechowywaniu w związku z transmisją, czy przechowywaniu informacji na żądanie użytkownika.

  Jeżeli świadczysz usługę hostingu, powinieneś dodatkowo sprawdzić, czy spełnia ona warunki uznania za platformę internetową.

  Platformą internetową jest usługa hostingu, która na żądanie odbiorcy usługi przechowuje informacje i rozpowszechnia je publicznie, chyba że rozpowszechnianie to stanowi nieznaczną lub wyłącznie poboczną cechę innej usługi albo nieznaczną funkcję usługi głównej, której z obiektywnych i technicznych względów nie można wykorzystywać bez tej innej usługi, a włączenie takiej funkcji nie służy obejściu DSA.

  Przykładowo platformami internetowymi mogą być serwisy społecznościowe, platformy handlowe umożliwiające publikowanie ofert przez użytkowników czy serwisy służące publicznemu udostępnianiu materiałów wideo.

  Ważne: Jeden dostawca może świadczyć kilka usług należących do różnych kategorii. W takim przypadku kwalifikacji należy dokonać odrębnie dla każdej usługi.

  Podstawa prawna: art. 3 lit. g oraz i DSA.

• Od czego zależy zakres obowiązków dostawcy? rozwiń element

  Zakres obowiązków wynikających z DSA zależy przede wszystkim od rodzaju świadczonej usługi pośredniej.

  DSA przewiduje stopniowy model obowiązków:

  • wszyscy dostawcy usług pośrednich podlegają obowiązkom ogólnym;
  • dostawcy hostingu wykonują dodatkowo obowiązki dotyczące m.in. zgłaszania nielegalnych treści i uzasadniania określonych decyzji;
  • dostawcy platform internetowych podlegają kolejnym wymaganiom, m.in. dotyczącym wewnętrznych systemów rozpatrywania skarg, reklam i przejrzystości;
  • dostawcy bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych podlegają dodatkowym obowiązkom związanym m.in. z oceną i ograniczaniem ryzyka systemowego.

  Znaczenie mogą mieć również wielkość przedsiębiorstwa, charakter usługi, sposób jej wykorzystywania oraz szczególne cechy jej odbiorców.

  Przykładowo DSA przewiduje określone wyłączenia dla mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw, a dodatkowe obowiązki dla platform umożliwiających konsumentom zawieranie umów na odległość z przedsiębiorcami.

  Podstawa prawna: rozdział III DSA.

• Jakie obowiązki dotyczą wszystkich dostawców usług pośrednich? rozwiń element

  DSA nakłada na dostawców usług pośrednich podstawowe obowiązki dotyczące komunikacji z organami i użytkownikami, przejrzystości działania oraz warunków korzystania z usług.

  Do najważniejszych należą:

  • wyznaczenie punktu kontaktowego dla organów – umożliwiającego bezpośrednią komunikację w sprawach dotyczących DSA;
  • wyznaczenie punktu kontaktowego dla odbiorców usług – umożliwiającego użytkownikom szybki i bezpośredni kontakt z dostawcą;
  • zapewnienie przejrzystych warunków korzystania z usług – w szczególności przedstawienie zasad stosowania ograniczeń dotyczących informacji przekazywanych przez użytkowników;
  • informowanie o istotnych zmianach warunków korzystania z usług;
  • publikowanie sprawozdań dotyczących moderowania treści – z uwzględnieniem przewidzianych w DSA wyłączeń;
  • wykonywanie obowiązków związanych z nakazami wydawanymi przez właściwe organy, zgodnie z art. 9 i 10 DSA.

  Dostawcy, którzy nie mają siedziby w Unii Europejskiej, ale oferują w niej swoje usługi, są ponadto zobowiązani do wyznaczenia przedstawiciela prawnego na zasadach określonych w art. 13 DSA.

  Ważne: Nie wszystkie obowiązki mają identyczny zakres zastosowania. Przykładowo obowiązek publikowania sprawozdań z moderowania treści nie dotyczy określonych mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw.

  Podstawa prawna: art. 9–15 DSA.

• Jakie dodatkowe obowiązki dotyczą dostawców usług hostingu? rozwiń element

  Dostawcy usług hostingu, oprócz obowiązków ogólnych, muszą spełniać dodatkowe wymagania związane z przechowywaniem informacji przekazywanych przez użytkowników.

  Do najważniejszych należą:

  1. Zapewnienie mechanizmu zgłaszania nielegalnych treści.

  Dostawca musi umożliwić osobom i podmiotom zgłaszanie konkretnych informacji, które uznają za nielegalne.

  2. Rozpatrywanie otrzymanych zgłoszeń.

  Zgłoszenia należy rozpatrywać terminowo, niearbitralnie i obiektywnie, z zachowaniem należytej staranności.

  3. Informowanie o decyzjach dotyczących zgłoszeń.

  Jeżeli zgłaszający podał elektroniczne dane kontaktowe, dostawca powinien potwierdzić otrzymanie zgłoszenia i poinformować o podjętej decyzji oraz dostępnych możliwościach odwołania.

  4. Uzasadnianie określonych ograniczeń.

  Jeżeli dostawca usuwa treści, ogranicza ich widoczność, zawiesza konto lub stosuje inne ograniczenia z powodów określonych w art. 17 DSA, powinien przekazać zainteresowanemu odbiorcy usługi uzasadnienie, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w tym przepisie.

  5. Informowanie właściwych organów o określonych podejrzeniach popełnienia przestępstw.

  W przypadkach określonych w art. 18 DSA dostawca ma obowiązek poinformowania właściwych organów ścigania lub organów sądowych.

  Podstawa prawna: art. 16–18 DSA.

• Jakie dodatkowe obowiązki dotyczą platform internetowych? rozwiń element

  Platformy internetowe, jako szczególna kategoria usług hostingu, podlegają dodatkowym wymaganiom DSA.

  Obejmują one w szczególności:

  • wewnętrzny system rozpatrywania skarg – umożliwiający użytkownikom kwestionowanie określonych decyzji platformy;
  • pozasądowe rozstrzyganie sporów – zapewnienie użytkownikom dostępu do mechanizmu przewidzianego w art. 21 DSA;
  • priorytetowe rozpatrywanie zgłoszeń zaufanych podmiotów sygnalizujących;
  • przeciwdziałanie określonym przypadkom nadużywania usług, w tym wielokrotnemu przekazywaniu oczywiście nielegalnych treści;
  • dodatkowe obowiązki w zakresie przejrzystości, w tym dotyczące sprawozdawczości, reklam i systemów rekomendacji;
  • zakaz stosowania określonych manipulacyjnych rozwiązań interfejsu internetowego;
  • szczególne wymagania dotyczące ochrony małoletnich.

  Platformy umożliwiające konsumentom zawieranie umów na odległość z przedsiębiorcami podlegają ponadto dodatkowym obowiązkom, m.in. dotyczącym identyfikowalności przedsiębiorców.

  Ważne: DSA przewiduje wyłączenia z części tych obowiązków dla określonych mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw. Dodatkowe wymagania dotyczą również platform wyznaczonych przez Komisję Europejską jako bardzo duże platformy internetowe.

  Podstawa prawna: art. 19–32 oraz art. 33–43 DSA.

• Czy mikro- i mali przedsiębiorcy muszą wykonywać wszystkie obowiązki DSA? rozwiń element

  Nie. DSA przewiduje określone wyłączenia i uproszczenia dla dostawców usług pośrednich będących mikroprzedsiębiorstwami lub małymi przedsiębiorstwami.

  W szczególności:

  • zgodnie z art. 15 ust. 2 DSA określone mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa są zwolnione z obowiązku publikowania sprawozdań z moderowania treści;
  • zgodnie z art. 19 DSA określone mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa świadczące usługi platform internetowych nie podlegają obowiązkom przewidzianym w sekcji 3 rozdziału III DSA.

  Wyłączenia te nie oznaczają jednak zwolnienia ze wszystkich obowiązków wynikających z rozporządzenia.

  Przykładowo dostawca hostingu będący mikroprzedsiębiorcą nadal musi zapewnić mechanizm zgłaszania nielegalnych treści, o którym mowa w art. 16 DSA.

  Ważne: Przy ocenie możliwości skorzystania z wyłączeń należy uwzględnić zasady kwalifikowania przedsiębiorstw określone w zaleceniu Komisji 2003/361/WE, a także wyjątki i szczególne warunki przewidziane w DSA.

  Podstawa prawna: art. 15 ust. 2 i art. 19 DSA.

• Czym jest punkt kontaktowy dla organów i kto musi go wyznaczyć? rozwiń element

  Punkt kontaktowy dla organów to wyznaczony przez dostawcę kanał umożliwiający bezpośrednią komunikację elektroniczną z właściwymi organami w sprawach dotyczących stosowania DSA.

  Obowiązek jego wyznaczenia dotyczy wszystkich dostawców usług pośrednich objętych DSA.

  Punkt kontaktowy powinien umożliwiać komunikację z organami państw członkowskich, Komisją Europejską oraz Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych.

  Dostawca musi publicznie udostępnić aktualne informacje pozwalające łatwo zidentyfikować punkt kontaktowy i skontaktować się z nim.

  Powinien również wskazać języki, w których możliwa jest komunikacja, zgodnie z wymaganiami art. 11 DSA.

  Pamiętaj: Punkt kontaktowy dla organów nie jest tym samym co przedstawiciel prawny dostawcy spoza UE.

  Podstawa prawna: art. 11 DSA.

• Czym jest punkt kontaktowy dla odbiorców usług? rozwiń element

  Punkt kontaktowy dla odbiorców usług umożliwia użytkownikom bezpośrednią i szybką komunikację z dostawcą usługi pośredniej.

  Obowiązek jego wyznaczenia dotyczy wszystkich dostawców usług pośrednich objętych DSA.

  Kontakt powinien być możliwy drogą elektroniczną, w sposób przyjazny dla użytkownika.

  Dostawca musi umożliwić użytkownikom wybór środków komunikacji, które nie mogą opierać się wyłącznie na zautomatyzowanych narzędziach.

  Informacje o punkcie kontaktowym powinny być publicznie dostępne, łatwe do znalezienia i aktualne.

  Ważne: Samo udostępnienie chatbota, bez zapewnienia możliwości komunikacji niewykorzystującej wyłącznie zautomatyzowanych narzędzi, nie jest wystarczające do spełnienia wymagań art. 12 DSA.

  Podstawa prawna: art. 12 DSA.

• Jakie wymagania DSA dotyczą warunków korzystania z usług? rozwiń element

  DSA wymaga, aby dostawcy usług pośrednich w sposób przejrzysty informowali użytkowników o zasadach korzystania z usług, w szczególności o ograniczeniach dotyczących przekazywanych przez nich informacji.

  Warunki korzystania z usług powinny zawierać informacje o:

  • ograniczeniach stosowanych przez dostawcę;
  • zasadach i procedurach moderowania treści;
  • wykorzystywanych narzędziach, w tym zautomatyzowanych systemach podejmowania decyzji;
  • udziale człowieka w procesie weryfikacji decyzji;
  • zasadach wewnętrznego systemu rozpatrywania skarg, jeżeli dostawca taki system stosuje.

  Informacje te muszą być sformułowane jasno, zrozumiale i jednoznacznie oraz udostępnione publicznie w łatwo dostępnym formacie nadającym się do odczytu maszynowego.

  Dostawca powinien informować użytkowników o istotnych zmianach warunków korzystania z usług.

  Stosując ograniczenia, musi działać z należytą starannością, w sposób obiektywny i proporcjonalny, z poszanowaniem praw i prawnie uzasadnionych interesów zainteresowanych stron.

  Ważne: Jeżeli usługa jest skierowana przede wszystkim do małoletnich lub korzystają z niej w głównej mierze małoletni, warunki korzystania z niej powinny być wyjaśnione w sposób dla nich zrozumiały.

  Podstawa prawna: art. 14 DSA

• Kto ma obowiązek publikowania sprawozdań z moderowania treści? rozwiń element

  Co do zasady obowiązek publikowania sprawozdań z moderowania treści dotyczy dostawców usług pośrednich.

  Sprawozdania powinny przedstawiać informacje o działaniach podejmowanych przez dostawcę w zakresie moderowania treści, odpowiednio do charakteru świadczonej usługi.

  Zakres wymaganych informacji jest zróżnicowany. Dodatkowe wymagania dotyczą dostawców hostingu, platform internetowych oraz bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych.

  DSA przewiduje zwolnienie z obowiązku określonego w art. 15 ust. 1 dla dostawców będących mikroprzedsiębiorstwami lub małymi przedsiębiorstwami, z zastrzeżeniem wyjątku dotyczącego bardzo dużych platform internetowych.

  Sprawozdania należy udostępniać publicznie, w sposób łatwo dostępny i w formacie nadającym się do odczytu maszynowego.

  Podstawa prawna: art. 15, 24 i 42 DSA.

• Jak często należy publikować sprawozdania? rozwiń element

  Częstotliwość publikowania sprawozdań zależy od kategorii dostawcy.

  Co do zasady dostawcy usług pośrednich objęci obowiązkiem sprawozdawczym publikują sprawozdania z moderowania treści co najmniej raz w roku.

  Dostawcy bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych podlegają dodatkowym wymaganiom sprawozdawczym, w tym obowiązkowi publikowania określonych sprawozdań co najmniej raz na sześć miesięcy.

  Przy sporządzaniu sprawozdań należy uwzględniać także obowiązujące wzory i szczegółowe wymagania określone w przepisach wykonawczych Komisji Europejskiej.

  Ważne: Obowiązek publikowania sprawozdań należy odróżnić od innych obowiązków informacyjnych DSA, np. publikowania danych o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców usługi.

  Podstawa prawna: art. 15, 24 i 42 DSA.

• Czym jest mechanizm zgłaszania nielegalnych treści i kto musi go zapewnić? rozwiń element

  Mechanizm zgłaszania i działania (notice and action) umożliwia osobom i podmiotom zgłaszanie dostawcy konkretnych informacji, które uważają za nielegalne treści.

  Obowiązek zapewnienia takiego mechanizmu dotyczy dostawców usług hostingu, w tym platform internetowych.

  Mechanizm powinien być łatwo dostępny, przyjazny dla użytkownika i umożliwiać przekazywanie zgłoszeń drogą elektroniczną.

  Powinien również ułatwiać składanie zgłoszeń wystarczająco precyzyjnych i odpowiednio uzasadnionych, aby dostawca mógł ocenić wskazane informacje.

  Ważne: Obowiązek zapewnienia mechanizmu zgłaszania nielegalnych treści nie dotyczy automatycznie wszystkich dostawców usług pośrednich. Wynika on z art. 16 DSA i odnosi się do usług hostingu.

  Podstawa prawna: art. 16 DSA.

• Jakie obowiązki ma dostawca po otrzymaniu zgłoszenia nielegalnej treści? rozwiń element

  Po otrzymaniu zgłoszenia dostawca hostingu powinien je rozpatrzyć terminowo, obiektywnie i niearbitralnie, z zachowaniem należytej staranności.

  Jeżeli zgłoszenie zawiera elektroniczne dane kontaktowe zgłaszającego, dostawca powinien bez zbędnej zwłoki:

  • potwierdzić otrzymanie zgłoszenia;
  • poinformować o podjętej decyzji dotyczącej zgłoszonych informacji;
  • przekazać informacje o możliwościach odwołania się od tej decyzji.

  Jeżeli do rozpatrzenia zgłoszenia lub podjęcia decyzji wykorzystano zautomatyzowane środki, dostawca powinien przekazać odpowiednią informację.

  Ważne: Otrzymanie zgłoszenia nie oznacza automatycznie obowiązku usunięcia wskazanej treści. Dostawca powinien ocenić zgłoszenie i podjąć odpowiednią decyzję z uwzględnieniem przepisów prawa oraz okoliczności sprawy.

  Podstawa prawna: art. 16 DSA.

• Kiedy należy przekazywać informacje do Bazy Transparentności DSA? rozwiń element

  Obowiązek przekazywania informacji do Bazy Transparentności DSA dotyczy dostawców platform internetowych objętych art. 24 ust. 5 DSA.

  Dostawcy ci przekazują Komisji Europejskiej decyzje i uzasadnienia, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA, w celu umieszczenia ich w publicznie dostępnej Bazie Transparentności DSA.

  Informacje należy przekazywać bez zbędnej zwłoki.

  Obowiązek ten dotyczy określonych decyzji o ograniczeniach nakładanych przez platformy, np. w związku z uznaniem treści za nielegalne lub niezgodne z warunkami korzystania z usługi.

  Przekazywane informacje nie mogą zawierać danych osobowych.

  Ważne: Obowiązek przekazywania danych do Bazy Transparentności należy odróżnić od obowiązku publikowania okresowych sprawozdań z moderowania treści.

  Podstawa prawna: art. 17 i art. 24 ust. 5 DSA, z uwzględnieniem art. 19 DSA.

• Kto ma obowiązek publikowania informacji o średniej liczbie aktywnych odbiorców usługi? rozwiń element

  Obowiązek ten dotyczy dostawców platform internetowych oraz wyszukiwarek internetowych.

  Dostawcy publikują informacje o średniej liczbie aktywnych miesięcznie odbiorców każdej platformy internetowej lub wyszukiwarki internetowej w Unii Europejskiej.

  Informacje należy publikować w publicznie dostępnej części interfejsu internetowego usługi co najmniej raz na sześć miesięcy.

  Średnią liczbę aktywnych miesięcznie odbiorców ustala się na podstawie danych z poprzednich sześciu miesięcy, zgodnie z wymaganiami DSA.

  Informacje te mają znaczenie m.in. dla ustalenia, czy dana usługa może zostać wyznaczona przez Komisję Europejską jako bardzo duża platforma internetowa lub bardzo duża wyszukiwarka internetowa.

  Ważne: Obowiązek ten dotyczy również platform internetowych i wyszukiwarek internetowych prowadzonych przez mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa.

  Podstawa prawna: art. 24 ust. 2 i 3 oraz art. 33 DSA.

• Kto musi wyznaczyć przedstawiciela prawnego? rozwiń element

  Przedstawiciela prawnego muszą wyznaczyć dostawcy usług pośrednich, którzy nie mają siedziby w Unii Europejskiej, ale oferują swoje usługi odbiorcom znajdującym się lub mającym siedzibę w UE.

  Obowiązek ten dotyczy dostawców różnych kategorii usług pośrednich, w tym usług zwykłego przekazu, cachingu i hostingu.

  Przedstawiciela prawnego należy wyznaczyć na piśmie.

  Ważne: Sam fakt, że strona internetowa dostawcy spoza UE jest technicznie dostępna z terytorium Unii, nie przesądza jeszcze o oferowaniu usług w UE w rozumieniu DSA. Znaczenie ma rzeczywiste powiązanie działalności dostawcy z rynkiem unijnym.

  Podstawa prawna: art. 2 ust. 1 i art. 13 ust. 1 DSA.

• Kto może być przedstawicielem prawnym? rozwiń element

  Przedstawicielem prawnym dostawcy usług pośrednich może być osoba fizyczna albo osoba prawna.

  DSA nie ogranicza tej funkcji wyłącznie do adwokatów, radców prawnych ani określonych rodzajów przedsiębiorstw.

  Przedstawiciel musi jednak zostać prawidłowo wyznaczony i posiadać uprawnienia oraz zasoby niezbędne do wykonywania powierzonych mu zadań.

  Powinien być zdolny do skutecznej i terminowej współpracy z właściwymi organami państw członkowskich, Komisją Europejską oraz Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 1 i 2 DSA.

• W którym państwie należy wyznaczyć przedstawiciela prawnego? rozwiń element

  Dostawca, który nie ma siedziby w UE, powinien wyznaczyć przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których oferuje swoje usługi.

  Nie ma obowiązku wyznaczania odrębnego przedstawiciela w każdym państwie członkowskim, w którym usługa jest oferowana.

  Przykładowo dostawca spoza UE, który oferuje usługi w Polsce, Niemczech i Czechach, może wyznaczyć przedstawiciela prawnego w Polsce.

  Ważne: Wyznaczenie przedstawiciela prawnego na terytorium UE nie oznacza, że dostawca uzyskuje siedzibę w Unii.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 1 i 5 DSA.

• Jakie zadania pełni przedstawiciel prawny? rozwiń element

  Przedstawiciel prawny jest podmiotem wyznaczonym do kontaktów z właściwymi organami w sprawach dotyczących wykonywania i egzekwowania obowiązków wynikających z DSA.

  W szczególności umożliwia organom państw członkowskich, Komisji Europejskiej oraz Europejskiej Radzie ds. usług cyfrowych kierowanie do niego spraw związanych z decyzjami wydawanymi na podstawie DSA.

  Przedstawiciel powinien mieć możliwość skutecznej współpracy z organami oraz podejmowania działań niezbędnych do zapewnienia wykonania obowiązków wynikających z rozporządzenia.

  Ważne: Wyznaczenie przedstawiciela prawnego nie zwalnia dostawcy usług pośrednich z odpowiedzialności za przestrzeganie DSA.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 2 i 3 DSA.

• Jakie uprawnienia i zasoby należy zapewnić przedstawicielowi prawnemu? rozwiń element

  Dostawca usług pośrednich musi zapewnić przedstawicielowi prawnemu niezbędne uprawnienia oraz wystarczające zasoby, aby mógł skutecznie i terminowo wykonywać zadania przewidziane w DSA.

  Oznacza to w szczególności konieczność zapewnienia mu możliwości:

  • komunikowania się z właściwymi organami;
  • otrzymywania decyzji i innych informacji dotyczących stosowania DSA;
  • współpracy z dostawcą w zakresie wykonywania obowiązków wynikających z rozporządzenia;
  • podejmowania działań niezbędnych do zapewnienia wykonania decyzji właściwych organów.

  Zakres udzielonego umocowania i zapewnionych zasobów powinien odpowiadać charakterowi oraz skali działalności dostawcy.

  Ważne: Samo formalne wskazanie przedstawiciela prawnego, bez zapewnienia mu rzeczywistej możliwości wykonywania powierzonych zadań, nie jest wystarczające.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 2 DSA.

• Kiedy należy poinformować Prezesa UKE o wyznaczeniu przedstawiciela prawnego? rozwiń element

  Jeżeli wyznaczony przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, dostawca powinien przekazać jego dane Prezesowi UKE jako polskiemu Koordynatorowi ds. usług cyfrowych.

  Obowiązek przekazania danych wynika bezpośrednio z art. 13 ust. 4 DSA.

  Dostawca powinien dopełnić go w związku z wyznaczeniem przedstawiciela, tak aby właściwy Koordynator dysponował aktualnymi informacjami umożliwiającymi kontakt.

  Ważne: Art. 13 DSA nie określa konkretnego terminu wyrażonego w liczbie dni od wyznaczenia przedstawiciela prawnego. Nie należy zatem utożsamiać obowiązku notyfikacji z terminem, którego rozporządzenie nie przewiduje.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Jakie dane przedstawiciela prawnego należy przekazać Prezesowi UKE? rozwiń element

  Zgodnie z art. 13 ust. 4 DSA dostawca usług pośrednich powinien przekazać Koordynatorowi ds. usług cyfrowych następujące dane przedstawiciela prawnego:

  • imię i nazwisko albo nazwę;
  • adres pocztowy;
  • adres e-mail;
  • numer telefonu.

  Obowiązek przekazania tych danych Prezesowi UKE dotyczy sytuacji, w której przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce.

  Dane powinny być prawidłowe i aktualne.

  Ważne: Dostawca ma również obowiązek zapewnić publiczną dostępność danych przedstawiciela prawnego, zgodnie z art. 13 ust. 4 DSA.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Jak dokonać notyfikacji przedstawiciela prawnego? rozwiń element

  Jeżeli przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, jego dane należy przekazać Prezesowi UKE.

  W celu ułatwienia wykonania tego obowiązku UKE udostępnia formularz notyfikacji przedstawiciela prawnego.

  Formularz umożliwia przekazanie danych wymaganych przez art. 13 ust. 4 DSA oraz informacji pozwalających zidentyfikować dostawcę usług pośrednich, który wyznaczył przedstawiciela.

  Ważne: Obowiązek notyfikacji wynika bezpośrednio z DSA. Formularz UKE służy ułatwieniu przekazania wymaganych informacji.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Co zrobić, jeżeli zmienią się dane przedstawiciela prawnego? rozwiń element

  Dane przedstawiciela prawnego powinny pozostawać prawidłowe i aktualne.

  Jeżeli zmienią się informacje dotyczące przedstawiciela, w szczególności jego adres pocztowy, adres e-mail lub numer telefonu, dostawca powinien zapewnić ich aktualizację.

  W przypadku przedstawiciela mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce zaktualizowane informacje należy przekazać Prezesowi UKE.

  Należy również odpowiednio zaktualizować dane udostępniane publicznie.

  Ważne: Aktualność danych przedstawiciela prawnego ma znaczenie dla zapewnienia skutecznej komunikacji z właściwymi organami.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Czy dane przedstawiciela prawnego muszą być publicznie dostępne? rozwiń element

  Tak. Dostawca usług pośrednich musi zapewnić publiczną dostępność danych swojego przedstawiciela prawnego.

  Zgodnie z art. 13 ust. 4 DSA informacje te powinny być:

  • publicznie dostępne;
  • łatwe do znalezienia;
  • prawidłowe;
  • aktualne.

  Obowiązek ten obejmuje dane przedstawiciela prawnego wskazane w tym przepisie, tj. imię i nazwisko albo nazwę, adres pocztowy, adres e-mail oraz numer telefonu.

  Ważne: Obowiązek publicznego udostępnienia danych spoczywa na dostawcy usług pośrednich. Nie jest on tożsamy z obowiązkiem przekazania danych właściwemu Koordynatorowi ds. usług cyfrowych.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Gdzie mogę znaleźć wykaz przedstawicieli prawnych? rozwiń element

  DSA nie ustanawia ogólnego obowiązku prowadzenia przez Koordynatorów ds. usług cyfrowych publicznego wykazu przedstawicieli prawnych dostawców usług pośrednich.

  Zgodnie z art. 13 ust. 4 DSA to dostawcy są zobowiązani do publicznego udostępniania aktualnych danych wyznaczonych przedstawicieli prawnych.

  Informacji o przedstawicielu prawnym należy zatem szukać przede wszystkim w informacjach publikowanych przez danego dostawcę, np. na jego stronie internetowej.

  Jeżeli przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, jego dane powinny zostać również przekazane Prezesowi UKE.

  Podstawa prawna: art. 13 ust. 4 DSA.

• Co oznacza główne miejsce prowadzenia działalności? rozwiń element

  Główne miejsce prowadzenia działalności to pojęcie służące ustaleniu, w którym państwie członkowskim UE dostawca usług pośrednich ma główne miejsce prowadzenia swojej działalności w rozumieniu DSA.

  Zgodnie z art. 3 lit. n DSA jest to miejsce, w którym dostawca ma siedzibę zarządu lub siedzibę statutową i w którym wykonywane są główne funkcje finansowe oraz sprawowana jest kontrola operacyjna.

  Przy ustalaniu głównego miejsca prowadzenia działalności należy zatem uwzględnić nie tylko formalną siedzibę przedsiębiorstwa, ale również rzeczywistą organizację i sposób zarządzania jego działalnością.

  Ważne: Samo prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, posiadanie polskojęzycznej strony internetowej lub oferowanie usług polskim użytkownikom nie przesądza, że główne miejsce prowadzenia działalności dostawcy znajduje się w Polsce.

  Podstawa prawna: art. 3 lit. n DSA.

• Jak ustalić, który Koordynator ds. usług cyfrowych jest właściwy wobec mojego przedsiębiorstwa? rozwiń element

  Co do zasady właściwość Koordynatora ds. usług cyfrowych zależy od państwa członkowskiego, w którym dostawca usług pośrednich ma główne miejsce prowadzenia działalności.

  Jeżeli główne miejsce prowadzenia działalności Twojego przedsiębiorstwa znajduje się w Polsce, właściwym Koordynatorem jest Prezes UKE.

  Jeżeli znajduje się ono w innym państwie członkowskim UE, co do zasady właściwy będzie Koordynator tego państwa.

  W przypadku dostawców niemających siedziby w UE znaczenie ma państwo członkowskie, w którym wyznaczono przedstawiciela prawnego.

  Ważne: DSA przewiduje szczególne zasady podziału kompetencji nadzorczych, w tym kompetencje Komisji Europejskiej wobec bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych.

  Należy również uwzględnić kompetencje innych organów właściwych na podstawie przepisów krajowych.

  Podstawa prawna: art. 13, art. 49 i art. 56 DSA.

• Co w przypadku, gdy świadczę usługi w kilku państwach UE? rozwiń element

  Samo oferowanie usług w kilku państwach członkowskich UE nie oznacza konieczności podlegania odrębnemu Koordynatorowi ds. usług cyfrowych w każdym z tych państw.

  Co do zasady właściwość nadzorcza jest ustalana na podstawie głównego miejsca prowadzenia działalności dostawcy.

  Przykładowo jeżeli przedsiębiorstwo ma główne miejsce prowadzenia działalności w Polsce, a jego usługi są oferowane również odbiorcom w Niemczech, Czechach i Francji, właściwym Koordynatorem będzie co do zasady Prezes UKE.

  Organy poszczególnych państw członkowskich współpracują ze sobą na zasadach określonych w DSA.

  Ważne: Zasada ta nie wyłącza szczególnych kompetencji Komisji Europejskiej ani możliwości podejmowania przez inne właściwe organy działań przewidzianych w DSA, w szczególności w zakresie nakazów dotyczących nielegalnych treści lub udzielania informacji.

  Podstawa prawna: art. 9, 10 i 56–60 DSA.

• Który Koordynator jest właściwy wobec dostawcy spoza UE? rozwiń element

  Jeżeli dostawca usług pośrednich nie ma siedziby w Unii Europejskiej, ale oferuje w niej swoje usługi, właściwość nadzorcza zależy co do zasady od państwa członkowskiego, w którym wyznaczył przedstawiciela prawnego.

  Zgodnie z DSA dostawca spoza UE ma obowiązek wyznaczyć przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których oferuje swoje usługi.

  Jeżeli przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, właściwym Koordynatorem ds. usług cyfrowych jest Prezes UKE.

  Przykładowo dostawca mający siedzibę w Stanach Zjednoczonych, który oferuje usługi użytkownikom w kilku państwach UE i wyznaczył przedstawiciela prawnego w Polsce, podlega co do zasady nadzorowi właściwych polskich organów w zakresie obowiązków wynikających z DSA.

  Co w przypadku, gdy dostawca nie wyznaczy przedstawiciela prawnego?

  Jeżeli dostawca nie wykonał obowiązku wyznaczenia przedstawiciela prawnego, DSA przewiduje możliwość wykonywania uprawnień nadzorczych i egzekwowania przepisów przez wszystkie państwa członkowskie, z uwzględnieniem zasad określonych w rozporządzeniu.

  Ważne: Szczególne zasady właściwości dotyczą bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych, wobec których określone kompetencje nadzorcze wykonuje Komisja Europejska.

  Podstawa prawna: art. 13 oraz art. 56 ust. 6 i 7 DSA.