Jeżeli jesteś dostawcą platformy internetowej objętym obowiązkiem określonym w art. 24 ust. 5 DSA, musisz bez zbędnej zwłoki przekazywać Komisji Europejskiej informacje o decyzjach i uzasadnieniach, o których mowa w art. 17 ust. 1 DSA, w celu umieszczenia ich w Bazie Transparentności DSA.
Jakie decyzje przekazujesz do bazy?
Obowiązek dotyczy decyzji podejmowanych przez platformę w odniesieniu do informacji przekazanych przez odbiorcę usługi, jeżeli platforma uznaje, że:
- stanowią one nielegalne treści – czyli informacje, które same w sobie lub przez odniesienie do działania, w tym sprzedaży produktów lub świadczenia usług, są niezgodne z prawem Unii Europejskiej lub prawem państwa członkowskiego zgodnym z prawem Unii, albo
- są niezgodne z warunkami korzystania z usług platformy – czyli z zasadami określonymi przez dostawcę w warunkach korzystania z danej usługi.
W takiej sytuacji platforma może podjąć różnego rodzaju decyzje ograniczające dostępność informacji, możliwość korzystania z usługi lub inne uprawnienia odbiorcy.
Art. 17 ust. 1 DSA obejmuje decyzje dotyczące:
- ograniczenia widoczności określonych informacji przekazanych przez odbiorcę usługi – w tym ich usunięcia, uniemożliwienia dostępu do nich, depozycjonowania lub ograniczenia ich widoczności w inny sposób;
- zawieszenia, zakończenia lub innego ograniczenia płatności pieniężnych;
- zawieszenia lub zakończenia świadczenia usługi w całości lub w części;
- zawieszenia lub zamknięcia konta odbiorcy usługi.
Wspólną cechą tych decyzji jest to, że platforma podejmuje je ze względu na uznanie określonych informacji za nielegalne albo za niezgodne z jej warunkami korzystania z usług.
Jeżeli podejmujesz jedną z takich decyzji, masz obowiązek przekazać zainteresowanemu odbiorcy usługi jej uzasadnienie zgodnie z art. 17 DSA. Jeżeli podlegasz również art. 24 ust. 5 DSA, informacje o tej decyzji i jej uzasadnieniu przekazujesz Komisji Europejskiej do Bazy Transparentności DSA.
Co powinno zawierać uzasadnienie decyzji?
Uzasadnienie przekazywane zainteresowanemu odbiorcy usługi zgodnie z art. 17 DSA powinno zawierać co najmniej:
- informację o zastosowanym ograniczeniu oraz – w stosownych przypadkach – jego zakresie terytorialnym i okresie obowiązywania;
- wskazanie faktów i okoliczności, na których oparto decyzję, w tym – w stosownych przypadkach – informację, czy decyzja została podjęta na podstawie zgłoszenia złożonego zgodnie z art. 16 DSA;
- w stosownych przypadkach – informację o wykorzystaniu zautomatyzowanych środków przy podejmowaniu decyzji, w tym czy informacja została wykryta lub zidentyfikowana przy użyciu takich środków;
- jeżeli decyzja dotyczy nielegalnych treści – wskazanie podstawy prawnej oraz wyjaśnienie powodów uznania informacji za nielegalną;
- jeżeli decyzja opiera się na niezgodności z warunkami korzystania z usług – wskazanie odpowiedniej podstawy w tych warunkach oraz wyjaśnienie powodów uznania informacji za niezgodną;
- jasne i przyjazne dla użytkownika informacje o dostępnych możliwościach odwołania się od decyzji, w szczególności za pośrednictwem wewnętrznego systemu rozpatrywania skarg, pozasądowego rozstrzygania sporów oraz na drodze sądowej.
Uzasadnienie musi być jasne, łatwo zrozumiałe oraz możliwie precyzyjne i konkretne w okolicznościach danej sprawy.
Co przekazujesz do Bazy Transparentności DSA?
Obowiązek przekazania uzasadnienia odbiorcy usługi na podstawie art. 17 DSA oraz obowiązek przekazania informacji do Bazy Transparentności DSA na podstawie art. 24 ust. 5 DSA są ze sobą powiązane, ale nie są tym samym obowiązkiem.
Do Bazy Transparentności DSA przekazujesz informacje o decyzji i jej uzasadnieniu zgodnie ze strukturą danych i wymaganiami technicznymi określonymi przez Komisję Europejską.
Schemat danych wykorzystywany przy przekazywaniu informacji za pomocą formularza internetowego i API jest taki sam.
Pamiętaj, że:
- informacje przekazywane do bazy nie mogą zawierać danych osobowych;
- do bazy nie przekazujesz samej treści, której dotyczyła decyzja;
- informacje o dostępnych możliwościach odwołania się od decyzji, które przekazujesz zainteresowanemu odbiorcy na podstawie art. 17 DSA, nie są publikowane w Bazie Transparentności DSA.
Baza zawiera zatem informacje pozwalające ustalić m.in. jaki rodzaj decyzji został podjęty, czego dotyczyła, z jakiego powodu została podjęta oraz jaka była jej podstawa – bez ujawniania samej moderowanej treści ani danych osobowych odbiorcy usługi.
W jakim terminie przekazujesz informacje?
Informacje o decyzjach i ich uzasadnieniach należy przekazywać Komisji Europejskiej bez zbędnej zwłoki.
Art. 24 ust. 5 DSA nie określa tego terminu w godzinach ani dniach. Informacje powinny być przekazywane w sposób umożliwiający bieżące zasilanie Bazy Transparentności DSA danymi dotyczącymi decyzji podejmowanych przez platformę.
Jak przekazujesz informacje do bazy?
Po zakończeniu procesu onboardingu możesz przekazywać informacje do Bazy Transparentności DSA na dwa sposoby:
Za pomocą formularza internetowego
Formularz internetowy (webform) umożliwia ręczne wprowadzanie i przekazywanie wymaganych informacji. Rozwiązanie to może być odpowiednie w szczególności dla dostawców przekazujących mniejszą liczbę uzasadnień.
Za pomocą API
API umożliwia zautomatyzowane przekazywanie informacji do Bazy Transparentności DSA i może być odpowiednie w szczególności dla dostawców przetwarzających większą liczbę decyzji. Komisja Europejska udostępnia również możliwość przekazywania wielu uzasadnień w jednej operacji.
Przed rozpoczęciem przekazywania informacji do środowiska produkcyjnego należy przejść proces onboardingu i przetestować sposób przekazywania danych w środowisku testowym.