Komisja Europejska opublikowała pierwszy raport dot. stosowania DSA oraz jego interakcji z innymi przepisami UE
19 listopada 2025
17 listopada 2025 r. Komisja Europejska opublikowała pierwszy raport sporządzony na podstawie Art. 91 ust. 1 Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Dokument ocenia stosowanie Art. 33 DSA, w tym proces wyznaczania bardzo dużych platform internetowych (VLOPs) i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych (VLOSEs) oraz analizuje, w jaki sposób DSA współdziała z innymi aktami prawa Unii Europejskiej.
Raport potwierdza, że kryteria wyznaczania VLOPs i VLOSEs, w tym próg 45 mln przeciętnych miesięcznych aktywnych odbiorców w UE są dobrze dostosowane do dynamicznego charakteru środowiska cyfrowego. Komisja wskazuje, że obowiązujący próg skutecznie wychwytuje usługi mogące wywoływać systemowe ryzyka społeczne.
W ramach Raportu Komisja oceniła interakcje między DSA a 54 aktami prawnymi Unii Europejskiej, obejmującymi m.in. ochronę danych osobowych, bezpieczeństwo produktów, prawa konsumentów, własność intelektualną oraz zagadnienia dotyczące demokracji i wymiaru sprawiedliwości. Raport pokazuje, że w zdecydowanej większości przypadków DSA uzupełnia istniejące regulacje, stanowiąc horyzontalną i zharmonizowaną podstawę dla przepisów sektorowych. Jednocześnie wskazano obszary, w których nakładające się obowiązki lub rozbieżności proceduralne wymagają lepszej koordynacji, aby zapewnić spójność regulacyjną oraz klarowność dla obywateli i przedsiębiorstw. Wskazano, że doprecyzowania mogą wymagać regulacje dotyczące np. systemów sztucznej inteligencji.
Raport został przygotowany w ramach obowiązków nałożonych na Komisję i stanowi istotny wkład
w ocenę skuteczności horyzontalnych ram DSA oraz relacji z regulacjami sektorowymi. W opracowaniu podkreśla się, że DSA pozostaje fundamentem europejskich regulacji dotyczących usług cyfrowych, dostarczając jednocześnie cennych wskazówek dla dalszych prac nad uproszczeniem i harmonizacją przepisów, wspierając dążenie do stworzenia regulacji, które jest spójne, przewidywalne i proporcjonalne.
Jako pierwszy z serii raportów wymaganych przez DSA do 2027 r., dokument ten tworzy fundament pod przyszłe, pogłębione oceny wpływu regulacji, w tym na rozwój i wzrost małych i średnich przedsiębiorstw oraz ogólną skuteczność DSA po jego pełnym wejściu w życie. Kolejne edycje pozwolą na budowanie coraz pełniejszego obrazu funkcjonowania unijnych regulacji cyfrowych, ich wpływu na rynek i społeczeństwo oraz obszarów wymagających ulepszeń.
Link do pełnej treści raportu.